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2019年09月16日 07:47来源:未知手机版

荷尔德林,梁爱琪个人资料,谁是谁的鸡肋

> 王博 杨磊 黄芳

 为巩固“最多跑一次”改革成效,将“一窗受理集成服务”改革向纵深推进,8月13日,鄞州开启了行政服务中心进驻单位“局长窗口坐班”活动。

 根据活动安排,今年8月和9月,鄞州区行政服务中心26家进驻单位以及11家水、电、气、邮政、图审等配套服务单位的主要领导、分管领导,将在窗口“坐班”半天以上,通过一线服务,倾听企业和群众的意见建议,推动部门行政审批流程的优化与再造。

 时间已经过去了1个月,“局长窗口坐班”活动进展如何?局长们为群众解决了哪些问题?对“最多跑一次”改革有没有带来流程上的优化?记者多次探访鄞州区行政服务中心,跟随局长们一起在窗口“坐班”,并采访了十几个部门,获得了第一手资料。

 前有“标兵”后有“追兵” 行政审批需要“再提速”

 今年7月,鄞州区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全区党员干部中开展了“二次创业再攀高”解放思想大讨论,对标顺德、南海、武进等标杆区域,开展形式多样的学习讨论,对标找差、图强谋变。在此期间,鄞州区审管办主任李春丽带领主要窗口负责人,赶赴顺德、南海、浦东、徐汇四地行政服务中心“取经”。

 “企业注册登记,需要经过工商名称核准、银行开户、领取税控盘和税务发票等环节,在鄞州得花上两三天时间,而在上海当天就能办出;个体工商户注册登记,在鄞州需要一个工作日,而在上海的自助终端机上办理只要5分钟。”李春丽说,这次“取经”让他们找到了学习标杆,“广东、上海两地均大力推进权力下放,把与群众密切相关的民生服务事项下放到乡镇(街道),人力社保事项全部下沉到基层,实现‘就近办’,打通了民生服务的最后一公里。”

 除了学习优化审批流程,李春丽他们还带回了不少精细化服务、智能化服务的经验。在“取经团”成员、鄞州区住建局窗口负责人陈立鼎看来,上海市利用智能技术给市民提供的服务就很贴心。比如,徐汇区行政服务中心借助短信、微信等方式完成取号、叫号,打造“静音大厅”;开辟24小时自助服务区,配置集人脸识别、机器视觉等技术于一体的自助设备,可实现视频咨询、一网通办、网上预审、材料补正等多种办事功能,让群众体会到“无人政务大厅”的便捷。

 返程途中,大家就迫不及待地商讨怎样把从“标杆”那里学到的投资项目审批、商事登记、大数据建设、一窗受理等方面的经验做法尽快落地,如何在原有基础上进一步“减材料、减流程、减时间、跑速度”,最终决定以“局长窗口坐班”活动为突破口进行大胆尝试。

 8月13日,也就是“取经”回来后的第7天,鄞州区“局长窗口坐班”活动正式启动。

 谈到开展“局长窗口坐班”活动的初衷,记者采访多位负责人后大体总结了以下几方面的因素:首先,行政审批工作由分管局长负责,局长们对本单位的审批情况往往不是很了解,他们借着“坐窗口”的契机,可以进一步熟悉具体业务,推动部门审批“最多跑一次”改革。其次,局长们对其他部门“最多跑一次”的开展情况不甚了解,部门之间改革进程有快有慢,有先进有落后,行政服务大厅集合了全区所有的行政审批部门,“局长坐窗口”能够切身感受到改革的紧迫性,通过对标先进,形成你追我赶、奋勇争先的良好局面。最后,随着改革的深入推进,“一件事”的概念正在迭代升级,从企业和群众全生命周期角度将很多单个事项归集成“一件事”,这需要打破部门之间各自为政的局面,通过流程再造、数据共享、部门联办推进改革。而“局长坐窗口”这一做法,有助于各单位负责人更加深入了解部门之间的堵点,为今后合力解决“中梗阻”起到良好的推动作用。

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