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明代后期浙江的督抚驻地为何设在镇海?因是东南抗倭第一战略要地

2019年03月14日 22:06来源:未知手机版

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明代督抚一方面名义上始终是以中央都察院(都御史、副都御史、佥都御史)、兵部(尚书、侍郎)堂官身份 钦差 到地方的 临时性官职 另一方面却越来越具有浓厚的总揽地方大权的正式长官色彩,凌驾于地方三司之上。一般认知里,督抚驻地理应和三司,特别是分管民政的布政使在一起。然而,浙江督抚自嘉靖年设置一来,形成了杭州省城、镇海(明称定海)县城两个常驻地,两城各有督抚衙门;而且到了万历后期,巡抚只留驻镇海还成为了定制。明代定海县其实只是宁波府属县,为何能凌驾于宁波甚至杭州之上,取得了相当于省会的地位?只有当我们结合《明实录》《明史》等国家史和地方志,阅览明朝东南倭患和御倭战争史,才可以厘清浙江总督、巡抚为何频频离开杭州,最终在万历后期定驻镇海的原因。

明代浙直(浙江)总督、巡抚、总兵驻地示意图(不计寄驻下级衙门时期)

镇海平倭

浙江督抚常驻镇海,正是其独特的诸蕃贡道地位所形成的。终明一代,南倭北虏即东南沿海一带倭寇的侵扰和北部边境蒙古的袭扰,是长期困扰明朝、危及社稷的两大问题。明廷规定,宁波是日本朝贡船登陆中国的唯一口岸。日本人的朝贡船来华要先在镇海入关接受检查,再经水路抵达府城上岸,然后通过大运河去京城。不但如此,镇海作为我国古代唯一一个与大运河相通的不冻港,也是东亚、东南亚各国来朝贡的第一站;历史上还是遣唐使、遣宋使的第一站。我国最早的日本专著、当地人薛俊所编的《日本考略》明言了镇海的地位: 凡贡献必由于定(海),次于宁(波)郡(城),以及杭(州)省(城),然达于京师。故定为喉舌所也。

遣明使来华路线及倭寇骚扰图

明洪武二十年(1387年),因倭寇占据昌国县(今舟山)诸岛为巢,明太祖实行坚壁清野政策,废昌国县并入定海县,居民迁往内陆,只留少量卫所军人守护舟山所城。因此,明朝的定海县县境也相当大,版图相当于今宁波市镇海区大部、北仑区和舟山全市。

明永乐十六年后的宁波府

嘉靖后期,倭患爆发,二十六年(1547年)七月浙江首设巡抚,朱纨以右副都御史官阶廵抚浙江兼管福建福兴建宁漳泉等处海道、提督军务,驻杭州。次年,他在镇海指挥福建都指挥佥事卢镗、海道副使魏一恭攻克县境内亚洲最大的海上走私贸易基地双屿港,大破倭寇和葡萄牙海盗。三十三年五月,命南京兵部尚书张经 不妨原务,兼都察院右副都御史总督南直隶、浙江、山东、两广、福建等处 (《明世宗实录》)。从此,浙江督抚开始成为常设官职。当时的督抚是名副其实的钦差职务,所以驻地也是经常变动,张经任浙直总督时期,他驻嘉兴,巡抚李天宠守杭州。

明嘉靖三十四年发行的《广舆图》无浙直总督明确驻地

嘉靖三十五年二月,明朝第一抗倭名臣胡宗宪进兵部左侍郎兼左佥都御史总督浙直福军务。在他的任职主持东南抗倭大局时期,我们也可以看到他的驻地一直在变动。嘉靖《浙江通志》记载: 浙江巡抚,旧不常设。有事则遣大臣巡视,或尚书,或大理卿,或都御史,官无定员,治无定所。嘉靖三十九年,太子太保兵部尚书兼都察院右都御史胡宗宪总督浙江兼巡抚,以旧清军察院改建,名总督府。 万历五年(1577年),因巡抚本身官阶系于都察院,时任巡抚徐拭正式题名为巡抚都察院。总督府北有杭州鼓楼,名镇海楼,徐渭代胡宗宪所作《镇海楼记》中有言: 嘉靖三十五年九月,又火。予奉命总督直浙闽军务,开府于杭,而方移师治寇驻嘉兴。 当年,胡宗宪为剿灭大寇徐海确曾暂驻嘉兴,当日的受降仪式也在平湖县城外进行。

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