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宁海 奋力冲刺全国百强县第一方阵

2019年10月09日 12:52来源:未知手机版

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1949年7月5日,宁海县城解放,这座百废待兴的城市从此开启了一路风雨兼程、一路澎湃前行的历程。

70年来,历届宁海县委、县政府带领勤劳智慧的宁海人民奋勇拼搏,把助推追赶跨越作为最大使命,把促绿色发展作为突破方向,把敢于先行先试作为关键路径,让这座城市发生了翻天覆地的变化。

一组组数据、一个个数字,记录着宁海从贫困到小康的历史性跨越。宁海全县地区生产总值由1949年的0.17亿元跃升至2018年的603.64亿元,建成区面积扩大了5倍,实现了从宁波最弱县到南部区县“领头羊”再到甬台绍区域中心的蝶变,实现了从国内默默无闻到全国综合实力百强县排名第53位(编者注:最新排名为第48位)的跨越……

新时代有新使命。宁海县委十四届二次全会作出从现在到21世纪中叶“三步走”的战略安排,突出抓重点、补短板、强弱项,坚定不移推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,进一步聚焦聚力“六争攻坚”,更高水平推动高质量发展,为加快打造“两高”先行区、“五好”样板区而持续奋斗。

目前,宁海已落地见效国家和省市试点22项,6项改革树全国品牌,在宁波全市“双底线”考核中实现历史最好成绩,先后荣获国家生态县、国家可持续发展实验区、中国美丽乡村建设示范县、国家卫生县城、国家园林县城、全国文化先进县等称号。

而今的宁海,挺立在宁波南部区域发展的潮头上,奔跑在冲刺全国百强县第一方阵的征程中,生动演绎着改革创新引领发展的崭新故事。

改革优先

聚集赶超发展新动力

改革促发展,这是宁海70年巨变的重要经验和启示,也是宁海面向未来、不断创造新成就的发力点。

乡镇一年开一次人代会,议程少,闭会期间代表活动也不多,乡镇人大代表的作用发挥得不够充分,怎么办?2008年,宁海开全国先河,实行民生实事项目人大代表票决制。截至2018年,宁海县总投资136.21亿元的993个乡镇实事工程、总投资115.26亿元的75个县级实事工程全部兑现,当年完成率在90%以上,而且没有出现一例群众上访事件。如今,这项发轫于宁海的“民生实事项目人大代表票决制”已在全省市县乡三级全面推行。

村干部“苍蝇式”腐败是乡村治理中的一大难题,何解?2014年3月,宁海着眼于农村小微权力的规范使用,开始探索推行村级权力清单制度,梳理并颁布了《宁海县村级权力清单36条》。这份清单涵盖19项村级公共权力事项以及17项便民服务事项,基本实现了村干部小微权力内容全覆盖。宁海首创的这项小微权力清单制度被写入中央一号文件。

去年6月,宁海成立“审批法庭”,向部门利益格局亮剑,推动改革提质增效。“审批法庭”设立以来,共对49个部门的988项行政权力和公共服务事项进行清理、“裁决”,清理取消了317项事项中的前置条件427条,清理493项事项的申请材料2100份,取消兼并审批事项46项。企业投资项目审批事项在全省“八统一”基础上实现更大程度精简和再“瘦身”,原来157天全流程审批实现“一次也不跑”“最多37个工作日”。

一项项创新举措,优化了宁海的投资环境,为发展积蓄新动能。今年上半年,宁海固定资产投资、生态环境和公共设施投资、民间项目投资、高新技术投资增速均位居宁波市前列。

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