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宁波一管委会“导演”临湖违规项目 百余亩用地违法

2019年07月11日 21:55来源:未知手机版

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作为宁波东钱湖旅游度假区管委会(简称东钱湖管委会)四年前重点引进的功能性项目,水上乐园虽然在政府支持下已经是第三年运营,但游乐设施下的那片百余亩土地至今还是未经审批的非法用地,而土地的出租方正是当地政府。

制造企业转型投资水上乐园

东钱湖地处宁波市东南近郊,水域面积20平方公里,是杭州西湖的三倍,被称为浙江第一大淡水湖。水上乐园就坐落在东钱湖环湖南岸的湖边,而其最初的名字叫“钱湖水世界”。

当地媒体2011年8月的报道称,华东地区规模最大、设施最先进、最齐全的水上动感乐园——“钱湖水世界”,近日签约落户东钱湖旅游度假区。

报道显示,该项目总占地面积22万平方米,计划于第二年即2012年夏季正式对外开放。

“钱湖水世界”项目主要由临时建筑和游乐设施两部分构成,其中游乐设施地块原为清淤淤泥堆场,临时建筑地块属国有建设用地,为原来“阳光城”别墅地块。

投资和运营该项目的是宁波东钱湖当地一家名叫大为金属制品有限公司(简称大为公司)的企业。

2011年8月28日,东钱湖管委会委托全国资性质的东钱湖投资开发有限公司(简称东投公司)与大为公司签订景区承包协议,由大为公司整体租赁和开发建设水上花园景区,进行水上乐园项目的规划设计与建设。

据记者获得的一份《水上花园景区合作意向书》显示,水上花园景区的出租方即甲方为宁波东钱湖投资开发有限公司,承租方为宁波大为金属制品有限公司。该《意向书》约定,大为公司整体租赁和开发建设水上花园景区,经营花卉花展、户外婚庆广场、水上乐园三大内容。双方合作十年,从2012年7月1日至2022年6月30日,使用包括220817平方米(约331亩)的土地和2854.03平方米的地上建筑,其中土地租金标准为600元/亩·年。

代表甲方在《意向书》上签字的是东钱湖管委会主任史济权,加盖的也是宁波东钱湖旅游度假区管理委员会的公章,而这里本该是宁波东钱湖投资开发有限公司负责人签字盖章的地方。

大为公司将水上乐园项目看作自己的转型升级之作,而东钱湖旅游度假区管委会也将其视为重点项目工程,要求各有关部门全力配合,加快水上乐园项目的推进。

公开资料显示,2012年2月20日,史济权等管委会领导一行实地考察了环湖南岸线水上花园观赏游览区(水上游乐园)、钱湖丽园二期和鄞东南沿山干河工程一期等15个重点项目,了解各项目推进情况,同时召开项目建设现场办公会,现场协调解决推进难题,并对项目建设下一步工作进行具体部署。

2014年6月19日,宁波东钱湖旅游度假区管委会办公室给记者的书面回复称,乐园建造之前,此地一片荒芜,一眼望去,所见之处要么是杂草丛生的乱石堆,要么是裸露的淤泥滩,损害了南岸景观形象。由于淤泥堆场在雨水、风干等自然条件下,始终存在二次污染问题,考虑到该项目与环南湖岸线其他旅游项目属性的一致性,将此地开发成为水上游乐项目,有利于通过遍植花卉实现生态修复,同时,园内设计的所有排水排污管道与下游河道和排污管道相连,避免了二次用水与污水向湖内回流,很好地将该地块打造成了宜人景观。

大为公司折戟水上乐园

2012年,号称投资1.5亿元的“钱湖水世界”改名为“大为钱湖水上乐园”。在运营团队还不完善、救生人员还没有完全配齐的情况下,资金实力并不强的大为公司为了尽快收回成本,于当年7月16日仓促开业。

开业仅5天,一位8岁男孩在该水上乐园漂流河游玩时失踪,警方开挖漂流河排水管口后,在距管口4.4米处发现了孩子的遗体。

事后,大为钱湖水上乐园被工商部门认定为“超范围经营”。经调查,认定导致事故发生的直接原因是漂流河回水管口未安装安全防护栅栏,致使一名儿童被吸入回水管内死亡。这是一起安全生产责任事故,企业及其相关负责人对事故发生负有主要责任。

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